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Accident de service, invalidité

 


Projet de travail pour la commission « étude des procédures »

Accidents de service - Invalidité

Objectif

  • Revoir l’ensemble des procédures en matière d’invalidité partielle ou définitive en analysant :

    • les acteurs / leur formation

    • la forme et le contenu des dossiers

    • le circuit des dossiers

    • les délais

Devront être analysées toutes les questions relatives à la gestion médico-administrative des fonctionnaires et notamment les questions concernant :

  • l’indemnisation des accidents de service

  • le maintien dans l’emploi par aménagement de poste ou reclassement

  • l’admission à la retraite pour invalidité

  • Proposer des mesures d’amélioration des procédures, visant à :

    • une amélioration de la qualité du traitement des dossiers, notamment sur le plan du raisonnement médico-légal, du respect de la réglementation, du droit des agents et de l’équité

    • une simplification du fonctionnement

    • une harmonisation entre les trois fonctions publiques

    • un rapprochement avec le régime général.

Moyens

Au sein de la commission devront être associées des compétences diverses, avec :

  • des médecins agréés généralistes et spécialistes, comprenant :

    • des médecins exerçant en cabinet libéral

    • des médecins exerçant au sein de grandes administrations

    • des médecins membres de commissions de réforme

  • un médecin de santé publique exerçant dans une DDASS

  • des représentants des services de personnel des administrations pour les trois fonctions publiques

  • un représentant de la Caisse des Dépôts

  • un représentant du ministère de la Fonction Publique

La Commission se réunira tous les trimestres, et rédigera un rapport de synthèse qui sera soumis aux autorités de tutelle. L’animation sera confiée au président de Commission, aidé d’un secrétaire, qui :

  • instaurera les éventuelles mesures d’enquête préalable pour l’analyse de l’existant

  • adressera les documents préparatoires aux membres de la commission

  • réalisera la synthèse des réunions et le document final.

Déroulement des travaux

Le travail s’appuiera sur la description d’une situation-type :

  1. accident de service avec guérison à l’issue : imputabilité de l’arrêt et des soins

  2. accident de service avec séquelles sans altération de la capacité de travail : imputabilité de l’arrêt et des soins – date de consolidation – fixation de l’IPP et révisions – soins après consolidation - rechutes

  3. accident de service avec séquelles compromettant la reprise des fonctions antérieures : imputabilité – date de consolidation – aménagement de poste et reclassement – retraite pour invalidité – soins après consolidation.

Les travaux ultérieurs pourront s’intéresser aux pathologies non accidentelles, en intégrant le circuit des comités médicaux, et aux maladies professionnelles.

  Analyse de l’existant :

La commission s’attachera à décrire de façon chronologique les diverses étapes de la procédure de gestion du dossier, en identifiant pour chaque étape :

  • l'acteur concerné (sa formation)

  • les pièces qu’il réunit et qu’il produit

  • le circuit qu’il fait suivre au dossier, et les modalités de l’envoi, notamment en terme de confidentialité et de délai

Propositions :

Un schéma-type de circuit sera proposé, décrivant les acteurs concernés, les protocoles qui leur sont destinés accompagnés des outils de support (sous forme papier ou dématérialisée), les délais impartis.

Des modifications réglementaires pourront être éventuellement proposées.

Planning de travail

  • janvier 2004 : constitution de la Commission et planning des réunions

  • février 2004 : première réunion

  • février - avril 2004 : analyse de l’existant

  • mai - septembre 2004 : propositions

  • octobre 2004 : rédaction du rapport final

 

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Page mise à jour le 16/07/2006